2021年工作回顧
一年來，面對百年未有之大變局和世紀疫情交織的嚴峻考驗，區人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市人民政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，緊扣區委“1145”工作思路，務實重行、開拓進取，經濟社會保持平穩健康發展。完成地區生產總值203．4億元，增長8．3％，增速居全市第三，人均GDP達14萬元，居全市第一；規模以上工業增加值增速12．0％，居全市第二；全社會固定資產投資完成166．6億元，增長10．1％；社會消費品零售總額完成43．5億元，增長18．7％；地方一般公共預算收入8．8億元，增長33．6％；城鎮居民人均可支配收入完成43049元，增長8．8％；農村居民人均可支配收入完成19365元，增長10．3％；主要經濟指標好于全省、全市平均水平，實現“十四五”良好開局。
過去的一年，政府建設更加務實高效。我們始終將自身建設作為強基之本，旗幟鮮明講政治，自覺做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。強化黨性教育。扎實開展黨史學習教育，認真落實“我為群眾辦實事”服務事項1091項，高效辦理“心連心”服務熱線群眾訴求4841件。強化法治建設。全面總結“七五”普法成效和經驗，開展“八五”普法規劃調研，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界意見，辦結人大代表建議、政協委員提案121件，滿意率達98％以上。強化廉潔意識。全面履行黨風廉政建設“一崗雙責”，扎實抓好審計、巡視巡察反饋問題整改，政府采購、工程招投標等重點領域突出問題治理取得實效。
過去的一年，產業經濟更加綠色興旺。我們始終將高質量發展作為第一要務，凝心聚力抓產業，綜合實力持續攀升。農業發展提質增效。新建高標準農田1萬畝、標準化養殖場4個，糧食產量達5．2萬噸，生豬出欄11．7萬頭。新擴種川佛手、柔毛淫羊藿4300余畝，種植規模保持全國首位。出臺支持園區建設20條政策，創建市級現代農業園區1個，沙灣區中藥材現代農業園區被評為省三星級現代農業園區。太平鎮被評為四川省鄉村振興先進鄉鎮，踏水鎮蜜蜂村、沙灣鎮三峨山村被評為四川省鄉村振興示范村，太平鎮綠化村被評為四川省鄉村振興重點幫扶優秀村。工業轉型勢頭強勁。大力推動工業綠色轉型發展，支持德勝1250m3高爐技改、高效用能降碳系統優化等項目，德勝釩金屬產量繼續保持“全國前二”水平，連續十年躋身“中國企業500強”，上榜國家級服務制造示范名單。罡宸不銹鋼生產線項目（一期）、1＃電爐節能減排項目順利完成。沃耐稀、華莽科技、晶鼎公司電子專用新材料等項目順利投產。沙灣經開區被納入四川省“5＋1”重點特色園區培育發展三年行動計劃培育名單。文旅融合亮點紛呈。傳承和弘揚沫若文化，與重慶市沙坪壩區建立文化旅游戰略合作關系，開展沫若講壇走進重慶郭沫若紀念館等系列活動。沫若戲劇文創園研學旅行營地順利開營，沫若戲劇文創園成功創建為國家AAAA級旅游景區，郭沫若故居創建為四川省首批中小學紅色教育研學實踐基地。圓滿完成全省首屆研學旅行大會“紅色傳承研學游”路線考察任務，成功舉辦樂山沙灣·美女峰超級越野賽、樂山市68屆假日體育等活動。軫溪鎮雙山村創建為省級鄉村旅游重點村，硝斗巖天坑入選四川省首批地學類研學旅行實踐基地名單。
過去的一年，城鄉環境更加宜居宜業。我們始終將城鄉協調作為內在要求，持之以恒打基礎，縣域面貌持續改善，城市功能更加健全。項目投資快速增長。入庫全社會固定資產投資項目130個、庫存投資108．7億元，生成儲備專項債項目28個、總投資66．6億元。46個市區“掛圖作戰”項目和33個省市重大項目分別完成年度投資45．3億元、29．6億元。新簽約深圳永霖玄武巖纖維等項目5個，總投資75．8億元，到位資金36億元。基礎建設提檔升級。銅河路北段市政基礎設施改造、女神路道路整治等項目竣工，新建污水管網20公里。成昆鐵路擴能工程、連樂鐵路、樂西高速、“四路兩橋”等項目進展順利，沙譚路建成通車，全年累計完成交通項目投資5．2億元。生態底色更顯濃厚。堅決打好藍天、碧水、凈土等“八大戰役”，城區環境空氣質量優良天數達318天，主要污染物年平均濃度達到國家二級標準。大渡河、沫溪河等主要河流斷面水質總體保持在Ⅲ類及以上，四川沙灣大渡河國家濕地公園（試點）建設通過國家級驗收。深入開展農村“五清”行動、建制鄉鎮場鎮建設管理服務能力提升和機關企事業單位周末衛生大掃除行動，“五清”行動考核保持全市前列，累計建成“美麗四川·宜居鄉村”達標村43個、水美新村11個，省級衛生鄉鎮實現全覆蓋。
過去的一年，改革步伐更加鏗鏘有力。我們始終將改革創新作為動力引擎，銳意進取求突破，內生活力持續迸發。重點改革縱深推進。做好兩項改革“后半篇”文章，科學劃分太平道地中藥材、嘉農新型建材、峨山研學康養3個鎮級片區和13個村級片區。啟動國企改革三年行動，完成“1＋3＋n”運營架構，組建銅河發展集團，設立資源、建設、農業3個子公司。持續推進經濟體制、農村產權制度、財稅等改革，軫溪鎮入選國家級全域土地綜合整治試點名單。營商環境持續優化。深化“放管服”改革，“一次辦”事項數占比達98．95％，“網上辦”事項數占比達100％，時限縮短比例達90．12％，區、鎮、村三級便民服務體系實現全覆蓋。基層治理創新發展。下放縣級行政權力事項27項，完成全國農村社區治理實驗區建設任務，城鄉社區治理、社會工作服務體系建設省級試點項目成功通過評估驗收。選派“兼職委員”26名、“小巷管家”15名進駐社區，幫助解決社區居民難題161件。
過去的一年，人民生活更加殷實富足。我們始終堅持以人民為中心的發展思想，不遺余力辦實事，民生福祉持續增強。脫貧成果持續鞏固。全區2557戶6177名已脫貧人口未發生“漏測失幫”和規模性返貧。投入4586萬元，完成交通、水利等扶貧項目80個，落實社會幫扶資金160萬元，發放小額信貸4701萬元，落實金口河對口幫扶資金334余萬元。全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接現場會考察組到沙灣現場參觀。民生保障不斷增強。穩步推進對標補短三年行動計劃，辦結年度民生實事24件，民生支出占一般公共預算支出比例穩定在65％以上。新增城鎮就業3800人，成功創建省級“充分就業”社區2個。投入各類救助資金3810萬元，城鄉居民低保對象實現應保盡保，基本醫療保險參保率達98％，基本養老保險覆蓋率94％。全面落實國家“雙減”政策，學科類培訓機構壓減率達100％，學前教育“8050”指標全面完成，完成綏山中學、鳳凰學校運動場改造等項目，高考本科上線率達60．6％，職業教育對口升學率保持在94％以上。加快區人民醫院整體搬遷一期工程、區疾病預防控制中心實驗綜合樓等項目建設，建成全市首個中醫醫養康綜合體項目，創建為全市首個省級“健康促進區（縣）”。社會風險有效防范。落實常態化疫情防控各項措施，實現疫情零輸入、零感染。完成疫苗接種36萬劑次，接種率位列全市第一。實行政府債務動態監控，政府債務余額嚴格控制在政府債務限額以內。創新開展農村群體性聚餐在線監管和食品安全風險分級管理，食品信息化建設走在全市前列。整治煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業，抓實防汛減災、森林防滅火等重點工作，安全生產形勢持續向好。常態化推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭。加大矛盾糾紛多元化解力度，矛盾糾紛調解成功率達99．6％，信訪交辦件化解率達91．7％，信訪“三率”均達99．6％，位居全市前列。審計、民兵預備役、民族宗教、地方志、統計、檔案、保密、公共資源交易、外僑港澳臺、供銷社、婦女兒童、殘聯、科協、紅十字會等事業全面發展。
各位代表，一年來，我們在重重挑戰中穩步前行，在無數考驗下砥礪奮進。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴；惟其共擔，才值得銘記。我們取得的每一點進步、每一點成績都歸功于市委、市政府和區委的堅強領導，得益于區人大、區政協的傾力支持，是全區廣大干部群眾凝心聚力、同心共建的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表和政協委員，向駐沙部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和離退休老同志，向所有關心支持沙灣發展的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區仍處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，推動高質量發展任務依然繁重，主要表現為：項目帶動力還不足、產業集聚度還不高；土地、資金、能耗指標等要素保障還不充分；財政收支矛盾仍然突出，保障剛性支出壓力較大；教育、醫療、養老等方面與群眾需求相比還有一定差距；污染防治、社會治理等領域還存在短板等。對這些問題，我們將高度重視，并切實加以解決。
2022年工作安排
2022年，是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是新一屆政府搶抓機遇、趕超跨越的開局之年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省委十一屆三次全會、市第八次黨代會和區第九次黨代會以來的各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，按照區委“1145”工作思路和“重大產業項目攻堅年”經濟工作主題，統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，不斷開創沙灣高質量發展新局面。主要目標是：地區生產總值增長8％以上，全社會固定資產投資增長8．5％，規模以上工業增加值增速11．5％，社會消費品零售總額增長9％，城鎮居民人均可支配收入增長8．5％，農村居民人均可支配收入增長9％，全面完成省市下達的各項目標任務。我們將重點抓好以下工作：
一、抓實抓好重大產業項目攻堅
發展是第一要務，項目是第一載體。我們將堅持以項目為王，把項目作為支撐經濟增長的“源頭活水”，堅決打贏重大項目建設“攻堅戰”。
搶抓項目擴投資。瞄準國家政策取向、產業導向和資金投向，安排1000萬元項目前期工作經費，適度超前開展基礎設施投資。完善“掛圖作戰”和“四個一批”項目庫動態管理機制，確保56個市區“掛圖作戰”項目和31個省市重大項目完成年度投資50．1億元、33億元。瞄準“553”企業，大力開展產業招商、項目招商、以商招商、委托招商，實行重點招引項目看板管理、金卡服務等，推動更多高端產業、重大項目和優質要素資源集聚，力爭年內簽約項目資金達70億元以上。
優化服務強保障。加強項目建設全周期服務，統籌項目用地指標，通過盤活存量、分期報征、分批供地等措施，實施精準化、差異化用地配置。實施“畝均論英雄”改革，不折不扣落實減稅降費政策，精準對接企業融資需求，積極爭取水、電、氣等助企紓困政策。規范涉企收費和執法檢查行為，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。鞏固“放管服”改革成效，實現就近能辦、跨域通辦、異地可辦、全程網辦，審批事項辦理時限壓縮70％以上。
深化改革激活力。以銅河發展集團為核心，緊扣“1＋3＋n”運營架構，引導國有資本向戰略新興產業等重要行業和關鍵領域發展，推動國有企業做實做強。持續探索稅費共治、司法共治格局，積極挖掘稅源潛在增量，完善績效結果與預算安排掛鉤機制，健全非稅收入征管體系。大力推進全域土地整治試點項目，加快農用地、建設用地整理和鄉村生態保護修復，促進耕地保護和土地節約集約利用。
二、做大做優先進制造業集群
工業是沙灣強區之本。我們將堅持“工業強區”戰略不動搖，推動工業綠色低碳發展，持續做大新型建材產業。
升級工業園區。科學編制千億園區發展規劃，加快推進“國家級經開區”創建。以海虹電廠380畝工業用地為突破點，招引優質企業入園發展。清理低效用地300畝，推進標準化廠房建設，優化提升投資強度、能耗指標、環保政策等入園標準，實現年內新增簽約項目15億元。積極探索沙灣經開區與“中國綠色硅谷”、市中區水口工業園聯動錯位發展，力爭經開區工業產值突破250億元，新增科技型企業2家，外貿收入突破2000萬元，全省排名上升5個位次。
做優主導產業。加快實施德勝1250m3高爐節能技改項目，實施爐料結構優化，力爭釩鈦產業產值突破120億元。支持罡宸升級冶煉工藝、裝備和產品，帶動不銹鋼下游產業鏈協同發展，力爭不銹鋼產業產值突破100億元。支持金福紙品實施制漿系統、淘汰落后產品工藝，力爭年內完成10萬噸硬漿紙金福技改項目。支持德勝水泥、嘉華水泥“水泥＋”項目，新增產值3億元以上。支持天華、金利、長興等裝備制造骨干企業加大技術研發力度，增強產業核心競爭力，力爭裝備制造產值達到4億元。
培育新興產業。依托沃耐稀、晶鼎、樂藝等新材料企業，統籌推進玄武巖纖維、稀土永磁、電子專用新材料等項目建設，支持沃耐稀公司創建國家高新技術企業、省級專精特新中小企業，力爭新興產業產值實現12億元。主動融入“中國綠色硅谷”建設，力爭引入“單晶硅切片＋太陽能電池板組裝”光伏后端產業。科學有序推進低碳發展，加大鋼鐵、水泥、石灰、鑄造等重點行業綠色改造，協同推進減污降耗。
三、全力爭創鄉村振興成效顯著縣
沙灣要發展，鄉村必振興。我們將堅持把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，聚焦現代農業園區建設，乘勢而上推動鄉村振興開新局。
壯大特色產業。堅持分類引導、差別發展、擇優培育，實施現代農業園區“12522”工程，爭創市級現代農業園區1個，認定區級現代農業園區3個。突出抓好道地中藥材優勢產業發展，新種植川佛手6000畝、柔毛淫羊藿1000畝，爭創四星級省級現代農業園區。擦亮“樂山佛手”“沙灣柔毛淫羊藿”等區域品牌，實現品牌增點、連線、擴面，爭創川佛手省級農業標準化示范區。持續做大規模、做強龍頭，培育園區重點龍頭企業1個，家庭農場、農民合作社等新型經營主體10個，完善冷鏈物流、快遞網點等配套設施，發展新型農村集體經濟，帶動農民持續增收。力爭創建省級鄉村振興先進鎮1個、示范村2個，市級先進鎮1個、示范村4個。
夯實農業基礎。嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責要求，采取“長牙齒”的硬措施，鞏固耕地“非農化”“非糧化”整治成果。抓好高標準農田建設，推進“田長制”，力保糧食播種面積穩定在14．5萬畝以上，糧食產量穩定在5．2萬噸左右。加快生豬標準化養殖場建設，力爭實現生豬出欄12萬頭以上。培育新型農業人才，鼓勵新鄉賢、大學生、退役軍人等返鄉創業，完善職業農民制度，培育一批產業帶頭人、農村家庭能人。鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防返貧動態監測和農村低收入人口常態化幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。
加快鄉村建設。做深做實兩項改革“后半篇”文章，完成太平道地中藥材、峨山研學康養片區2個鎮級片區和3—6個村級片區國土空間規劃編制，優化片區內教育、醫療等公共資源配置，統籌布局特色優勢產業，強化培育嘉農鎮、太平鎮、葫蘆鎮3個中心鎮，加快形成“一片區一主業一特色”新格局。高質量開展場鎮建設管理服務及農村人居環境整治提升行動，深化農村污水、垃圾、廁所“三大革命”，抓好“五清”行動，力爭創建“美麗四川·宜居鄉村”達標村4個，培育市級特色村落2個、水美新村1個。
四、傾力打造沫若系列文旅品牌
文化是一個城市的根與魂。我們將以“沫若文化年”活動為契機，全面提振沫若文化影響力和美譽度。
辦好“沫若文化年”活動。大力弘揚沫若文化，高質量籌辦郭沫若誕辰130周年“沫若文化年”系列活動，搭建北京、重慶、沙灣“三地聯動”交流平臺，構建沫若文化旅游營銷合作聯盟。啟動郭沫若故居4A級景區改造提升工程，完成郭沫若紀念館精品館的打造并開館，加快沫若戲劇文創園三期建設。研發“沫若”系列文創產品，將沫若書法、詩歌、戲劇、古文字等文化資源轉化為研學課程、文創產品、戲劇作品，加快建設沫若文化名城。
做強研學旅游。打造以沫若戲劇文創園為營地，輻射大渡河研學旅游產業帶和周邊地市州中小學生研學實踐教育基地、研學旅行基地的“1＋N”研學旅游產業體系，編制《樂山市沙灣區研學旅游工作五年行動計劃》，創立文化研學、紅色研學、生態研學、工業研學、地質研學五大版塊研學旅游體系，建成研學旅游基地8個，研發精品研學旅游課程10套，培育專業研學導師30名以上，打造研學旅游精品線5條，啟動全國研學旅行基地（營地）創建工作。
推進全域創建。主動融入全市世界重要旅游目的地建設，按照“旅游＋”和“＋旅游”產業融合思路，加快文旅項目開發和建設，提檔升級沫若戲劇文創園、美女峰、銅河銀灘等景區和特色文旅項目，啟動德勝國家3A級旅游景區建設。打造旅居康養、休閑度假、濱水運動等新業態，常態化舉辦美女峰登山、假日體育等系列活動，促進一二三產融合發展。加強智慧旅游、文明旅游、誠信旅游建設，升級完善假日旅游“寵游客”舉措，切實提升旅游服務質量。
五、不斷增強區域統籌發展能級
綠水青山、美村靚城就是沙灣最大的財富。我們將堅持生態優先，推動城鄉統籌發展，繪就幸福沙灣最美畫卷。
推動城鄉協調發展。科學劃定“三區三線”，推動沙灣與中心城區、蘇稽新區和冠英新區協同發展。推進城鎮燃氣、供水、排污等基礎設施升級改造，加快城鄉供水一體化建設，開工建設葫蘆鎮自來水廠。全力推進斯堪納片區、姚河壩片區等區域市政基礎設施建設，新（改）建停車位210個，改造老舊小區4個1400余戶，不斷滿足市民便利化生活需要。完善農村養老三級服務網絡，打造居家社區“15分鐘養老服務圈”，力爭建成南陵社區和葫蘆社區養老服務綜合體。
提升交通區位優勢。全面推進成昆鐵路擴能工程、樂西高速、連樂鐵路和“四路兩橋”建設，力爭完成大渡河一橋至美女峰段、太平老碼頭至費槽段公路和福祿大渡河大橋建設。以旅游路、產業路、資源路為重點，加快推動省道430沙灣城區繞城路、沙灣區中藥材現代農業園區產業路建設。強力推進沙灣客運樞紐站建設，合理優化公交運營線路，購置便民小客車18輛，拓寬農村公交覆蓋面，打通服務群眾出行“最后一公里”，爭創省級“四好農村路”示范縣。
深化污染防治攻堅。堅持精準治污、科學治污、依法治污，扎實做好第二輪中央生態環保督察反饋問題整改，開展突出環境問題整治“百日攻堅”行動。強化道路揚塵、露天焚燒等面源管控治理，確保全年主城區優良天數比例達到85％以上。嚴格落實河（湖）長制，加強飲用水水源地規范化建設，嚴格落實飲用水水源地保護區分級管理制度，推動自然村污水治理覆蓋率超60％。嚴控農村面源污染，力爭全區農村生活污水有效治理率65％以上。持續開展耕地安全利用工作，確保安全利用率達到94％以上。
六、持續補齊民生領域弱項短板
江山就是人民、人民就是江山。我們將堅持人民至上，為沙灣發展和人民幸福奉獻自己的全部心力，努力讓群眾的生活越過越甘甜、日子越來越紅火。
完善社會保障。完成年度民生任務，全力推進人大代表民生實事票決項目。統籌抓好返鄉農民工、高校畢業生、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業，實現城鎮新增就業2900人，城鎮失業人員再就業950人，困難人員就業240人，城鎮調查失業率力爭控制在5．5％以內。完善低收入人口動態監測機制，落實各類社會救助資金3900萬元，力爭全區基本養老保險參保率達95％。實施普惠養老、托幼專項行動，關心關愛“一老一小”等特殊群體。狠抓欠薪欠保治理，依法保障農民工合法權益。推進實施太平鎮羅一村全國村級議事協調試點項目和第二批省級社會工作服務體系建設試點。
優化公共服務。加快區人民醫院整體搬遷、智慧醫療體系項目和健康信息平臺建設，投運中醫醫養康綜合體項目，建成二級乙等區婦幼保健院，爭創全國健康促進區、全省中醫康養示范園和全省兩項改革醫療衛生“后半篇”文章國家基層衛生健康綜合實驗區。推進學前教育普及普惠發展、義務教育均衡發展、普通高中優質多樣發展、職業教育多元特色發展，推進沙灣職中綜合樓新建、福祿鎮中心幼兒園、踏水中學改擴建工程以及實驗幼兒園、綏山幼兒園學前教育提升項目。全面落實“雙減”政策，持續開展校外培訓機構治理整頓。健全退役軍人保障體系，完成烈士陵園提質改造工程項目。
筑牢安全底線。嚴格落實疫情防控要求，抓實抓細“外防輸入、內防反彈、人物同防”各項措施，持續推進疫苗接種，確保接種率達95％以上。穩妥化解政府隱性債務，守住不發生系統性、區域性金融風險底線。持續開展安全生產專項整治三年行動，聚焦城鎮燃氣、道路交通、非煤礦山、危險化學品等重點領域開展安全隱患大排查大整治，堅決遏制重特大事故發生。強化食品、藥品、特種設備安全監管，抓好森林防滅火、防汛減災等工作。常態化推進掃黑除惡、禁毒人民戰爭、電信網絡新型犯罪偵防工作。持續開展“八五”普法工作，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動信訪事項減存量、控增量，建設更高層次、更高水平的平安沙灣。
七、切實加強政府自身建設
打鐵必須自身硬。我們將堅持全面從嚴治黨，聚焦政府自身建設，持續轉作風、提效能、比擔當。
讓“實干擔當”成為鮮明底色。堅持目標導向、問題導向、結果導向，把“嚴、細、實、快”要求貫徹到底，帶頭去干、認真去干、創新去干、擔當去干，確保干出亮點、干出質量、干出精彩。提倡“短實新”文風，“小快靈”文件，少開會、開短會、開管用的會，讓干部騰出更多時間抓發展、抓落實。完善聯系群眾、服務企業機制，堅決兌現承諾企業的事項，全力解決群眾反映的問題。
讓“高效執行”成為鮮明特質。牢固樹立“案無積卷、事不過夜”工作標準，注重項目化推進、精細化操作、清單化管理，完善全程可量化的目標體系、督查體系、考核體系，切實提升政府系統執行效率。依法接受區人大及其常委會法律和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，主動接受社會和輿論監督，強化審計監督、統計監督。依法規范政府信息公開，讓政務運行更加陽光透明。
讓“嚴管厚愛”成為鮮明態度。堅持嚴的主基調不動搖，認真落實全面從嚴治黨主體責任，推進政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神。樹牢“過緊日子”思想，加強政府采購、國資國企、工程招投標等重點領域監管力度，兜住“三保”底線，堅決遏制新增政府隱性債務。強化黨的創新理論武裝，鞏固黨史學習教育成果，馳而不息糾“四風”樹新風，堅決整治摸魚主義、躺平思想、佛系作風。堅持工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，提高干部的尊嚴感和幸福感。
各位代表，銅河春風起，沙灣萬象新。回望2021，我們團結拼搏、倍感自豪；奮戰2022，我們全力以赴、眾志成城！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市人民政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，團結帶領全區人民，接續奮斗、勇毅前行，加快建設生態更優、發展更好、生活更幸福的社會主義現代化沙灣，以優異的成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！
附件
注釋
1．“1145”工作思路：1指1個定位，即工旅融合發展示范區；1指1條主線，即農旅興區、工業強區；4指4條路徑，即建設實力沙灣、幸福沙灣、活力沙灣、清朗沙灣；5指5大目標，即建成沫若文化名城、沙灣新城、國家級冶金建材產業基地、國家級道地中藥材產業基地、國家級研學旅行基地。
2．“掛圖作戰”：指按計劃、按目標、按進度、按要求實施的一種作戰方式或工作方法，整個過程有具體的執行方案、明確的目標設計以及完善的保障措施，工作流程、完成情況、最新進展等重要信息通過圖表清單一目了然。
3．“四路兩橋”：指沙灣至譚壩公路、沙灣大渡河二號橋至太平費槽公路、沙灣大渡河一號橋至美女峰公路、福譚公路、福祿大渡河大橋、軫溪大渡河大橋。
4．“八大戰役”：指藍天保衛戰、碧水保衛戰、長江保護修復攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環保基礎設施建設攻堅戰、農業農村污染治理攻堅戰和“散亂污”企業整治攻堅戰。
5．“五清”行動：指清河、清溝、清渠、清路、清院。
6．“1＋3＋n”運營架構：指組建1個區屬國有投資集團公司，下設3個板塊，n個子公司和項目公司。
7．“放管服”改革：指簡政放權、放管結合、優化服務。
8．“雙減”：指要有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。
9．“8050”：指普惠幼兒占比達到80％，公辦園在園學生比例達到50％。
10．信訪“三率”：指信訪事項辦理及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率。
11．“四個一批”：指謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批。
12．“畝均論英雄”改革：以提高“畝產效益”為核心，圍繞節約集約用地、節能降耗減排等重點，促進經濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質的提高，真正落實科學發展觀，建立資源節約型、環境友好型的社會。旨在通過對企業畝均效益的綜合評價和資源要素的優化配置，推動資源要素向優質高效領域集中，推動經濟高質量發展。
13．“553”企業：指世界500強、國內500強、行業前3強企業。
14．“專精特新”：指具有專業化、精細化、特色化、新穎化特征的工業中小企業。
15．“12522”工程：即創建1個國家級現代農業園區，培育創建2個省級現代農業園區、5個市級現代農業園區、22個區級現代農業園區。
16．“四個不摘”：指脫貧攻堅摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
17．“三大革命”：指廁所革命、污水革命和垃圾革命。
18．“一核兩帶四園”：“一核”指“沫若文化”；“兩帶”指峨沙康養休閑產業帶、大渡河研學旅游產業帶；“四園”指沫若文化產業園區、大渡河中醫藥產業園區、大渡河研學旅游產業園區、峨眉山南森林康養產業園區。
19．“三區三線”：“三區”指城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間；“三線”指城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。
20．“一高兩鐵”：“一高”即樂西高速；“兩鐵”即成昆鐵路復線、連樂鐵路。
21．“四好農村路”：指建好、管好、護好、運營好農村公路。
22．“八五”普法：是指中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021－2025年）。
23．“三保”：指保基本民生、保工資、保運轉。
24．“四風”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
川公網安備 51111102000101號