政府工作報告

2017年2月21日在樂山市沙灣區(qū)第九屆人民代表大會第二次會議上

樂山市沙灣區(qū)人民政府區(qū)長 左小林

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

2016年工作回顧

2016年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們積極應對各種困難和風險挑戰(zhàn)，堅持“干在實處、走在前列”，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值186．4億元，同比（下同）增長9．3％，總量全市第三，增速全市第一；規(guī)模工業(yè)增加值增長11％，增速全市第一；全社會固定資產(chǎn)投資171．4億元，增長12．5％，總量全市第二；社會消費品零售總額31．6億元，增長12．9％；地方一般公共預算收入6．82億元，完成預算的121．99％，增長7．7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29117元，增長8．5％；農(nóng)村居民人均可支配收入12405元，增長9．2％。

一、項目投資領(lǐng)域擴大

項目進展順。按照全市安排部署，確定了125個“三年攻堅”項目；41個“掛圖作戰(zhàn)”項目開工31個、竣工6個，完成投資31．5億元；38個省、市重大項目開工35個、竣工5個，完成投資49．2億元；210個區(qū)列項目開工108個、續(xù)建70個、竣工80個，完成投資162．5億元。成昆鐵路峨米段、連樂鐵路沙灣境內(nèi)工程加快推進，完成樂沙大道沙灣區(qū)自建段，樂沙城際生態(tài)大道、生態(tài)河二號橋具備通車能力，福祿集鎮(zhèn)復建、沫東基礎(chǔ)設施和綜合體加快推進，假日陽光、陽光城學府苑等房地產(chǎn)項目有序開發(fā)，城鎮(zhèn)化率達51．28％。

投資促進好。全年招商引資到位國內(nèi)資金50億元，簽訂投資協(xié)議7個、投資額50．8億元。啟動“山水世界”生態(tài)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園，加快推進“世外花鄉(xiāng)”生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目完成投資5．9億元；銅街子水電站發(fā)電機組增容改造、永峰機械等項目加快推進，新型工業(yè)和清潔能源項目完成投資84．3億元；美女峰景區(qū)建設加快推進，現(xiàn)代服務業(yè)項目完成投資24．8億元；完成峨軫路、南廣廟渡改橋建設，沙范路加快推進，交通項目完成投資17．1億元；強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加快推進15個幸福美麗新村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和市政基礎(chǔ)設施建設，完成沫東堤防工程，城鄉(xiāng)建設項目完成投資30．4億元。

資金保障實。創(chuàng)新項目融資方式，積極推廣運用PPP模式，安排專門資金用于項目包裝生成，力爭更多項目進入國家和省、市PPP項目庫。探索建立國有投融資體系，成立城投、交投、水投等國資公司，融資9．58億元。大力爭取國、省投資引導基金，共爭取到位專項補助資金1．87億元。加大財政評審力度，完成評審項目50個，節(jié)約資金2014．16萬元。加強項目招投標監(jiān)管，完成招投標項目46個、總金額1．83億元。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

工業(yè)穩(wěn)增長。制定30條穩(wěn)增長促改革政策措施，分級分類幫扶重點企業(yè)。積極爭取兌現(xiàn)直購電政策，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)貸款1．8億元，確保了西南不銹鋼穩(wěn)定生產(chǎn)，保持了德勝釩鈦持續(xù)增長態(tài)勢，促進了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。積極實施綠色化、高新化改造，完成技改投資45．5億元。夯實工業(yè)發(fā)展平臺，智慧園區(qū)建設通過專家評審，省級綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在省、市評審中得到好評，省級知名品牌示范區(qū)獲省上評估驗收。大力推進循環(huán)低碳發(fā)展，萬元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降6．9％，工業(yè)固廢綜合利用率達95％。

農(nóng)業(yè)添特色。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成40萬畝特色林竹、4．3萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉、3．8萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材、3．2萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，金牛肉牛養(yǎng)殖基地完成基礎(chǔ)設施建設，傲農(nóng)康瑞養(yǎng)殖基地成功創(chuàng)建為第八批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，軫溪雙山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體建設有序推進。強化品牌建設，鞏固玉芽白茶、金岡茶、瑞藍藍莓和胭脂脆桃等6個有機產(chǎn)品，積極推廣“峨眉山茶”地理標志品牌，新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標5個。在第十一屆世界茶聯(lián)合會國際名茶評比活動中，“金岡茶”和“峰頂玉芽”獲金獎，“御園林尖”獲全省唯一特別金獎。創(chuàng)新經(jīng)營模式，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地2．14萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社23戶、家庭農(nóng)場9戶，新創(chuàng)建省級示范社2個、市級示范社2個、省級示范家庭農(nóng)場1個。整治渠道防滲13公里，建設高標準基本農(nóng)田4．38萬畝。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4．68萬噸。

文旅謀發(fā)展。郭沫若故居保護維修工程竣工，美女峰景區(qū)萬佛寺、日月眺臺、觀音殿、鐘鼓樓等項目完成主體工程，編制完成《沙灣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《大渡河濱水區(qū)域旅游開發(fā)規(guī)劃》《峨沙康養(yǎng)休閑走廊開發(fā)規(guī)劃》。疊翠坪創(chuàng)建為國家2A級旅游景區(qū)，提升打造了16家星級農(nóng)家樂，涌現(xiàn)了一批花果人家、養(yǎng)生山莊和農(nóng)家樂園。成功舉辦第三屆旅博會沙灣分會場活動。全年旅游綜合收入28．3億元，增長26．1％；接待游客266．3萬人次，增長13．5％。

三、改革創(chuàng)新不斷深化

改革得實效。加快推進行政審批制度改革，保留行政審批項目180項、服務事項72項，清理前置條件37項。扎實推進現(xiàn)代教育技術(shù)與中小學教育深度融合，建成區(qū)級教育資源云平臺。實施取消藥品加成改革，持續(xù)推進縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和分級診療制度。放寬城鎮(zhèn)居民落戶條件，推行流動人口居住證制度。完成農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證，啟動供銷社和國有林場綜合改革。實施公務用車改革，公務用車由299輛減少到199輛。開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，完成居民住房地震保險任務。不動產(chǎn)登記制度改革、“營改增”稅制改革和商事制度改革有序推進。

雙創(chuàng)獲突破。高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全年預算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金100萬元，落實中央和省財政就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金650萬元。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1戶、省級企業(yè)技術(shù)中心1個。省級孵化器建設進展順利，入孵企業(yè)9家。申請專利和發(fā)明專利共275件，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值142億元。開發(fā)使用“沙灣就業(yè)”微信服務，發(fā)布信息1100余條。大力實施“一人就業(yè)、全家脫貧”行動，提供就業(yè)崗位3000余個。

四、社會民生持續(xù)改善

民生保障足。投入8940萬元，有序推進“十項民生工程”及22件民生實事。新增就業(yè)4030人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)858人，就業(yè)困難人員就業(yè)393人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保5．4萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保5．9萬人。新增城鄉(xiāng)低保794戶1325人，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3436人次。建立留守兒童關(guān)愛制度，積極推進留守學生教育管理工作。公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位新增280張、維修改造50張，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心9個，五保集中供養(yǎng)率80％。完成農(nóng)村危房改造154戶。新（改）建農(nóng)村公路14．1公里，100％的村、85％的組、60％的農(nóng)戶實現(xiàn)通水泥路。新建通訊基站45個，通訊、網(wǎng)絡、廣電信號實現(xiàn)全覆蓋。

扶貧成果佳。嚴格“五個一”駐村制度，實行“掛圖作戰(zhàn)”，強化目標管理，精準實施“基建、新村、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底”五項行動。全年實施精準扶貧項目113個，生產(chǎn)和就業(yè)扶持1588人、醫(yī)療救助1978人、貧困戶房屋改造89戶、易地搬遷49戶147人、政策兜底1716人，完成15個市列貧困村精準退出、1702名貧困群眾精準脫貧任務。設置公益性崗位150個，新增公辦幼兒園入學指標200個，免除普高學費730人，貧困人口在區(qū)內(nèi)住院實現(xiàn)“零支付”。選派31名干部和技術(shù)人員進駐金口河區(qū)集中幫扶，選派29名干部到馬邊縣援助醫(yī)療教育事業(yè)，落實援藏援彝幫扶資金1030萬元。我區(qū)被評為全市“精準扶貧先進區(qū)”。

社會共繁榮。加快學校標準化建設，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科上線率、上線萬人比、藝體生上線人數(shù)3項指標均居全市區(qū)縣第一，中考名列全市前茅，小學調(diào)考綜合評價獲全市一等獎。啟動中醫(yī)院綜合樓建設和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，區(qū)人民醫(yī)院“數(shù)字化醫(yī)院”創(chuàng)建工作有序推進，8個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設達標，血吸蟲病防治通過省上驗收。建成20個市級農(nóng)民體育健身工程，完成127個農(nóng)家書屋和21個社區(qū)書屋補充更新，形成城區(qū)“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”。“三館一站”、社區(qū)（農(nóng)家）書屋、社區(qū)（村級）文化活動室、農(nóng)民體育健身工程等設施免費開放，“文瀚嘉州·百姓直通車”“沫若大舞臺”等文體活動蓬勃開展。啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查。監(jiān)察、審計、檔案、郵政、地方志、民族宗教、外僑港澳、婦女兒童、老齡、殘疾人、國防后備力量建設等工作都取得了新的成績。

環(huán)境更和諧。認真落實安全生產(chǎn)責任，強化重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治，完善各類突發(fā)事件應急處置體系，促進“打非治違”常態(tài)化，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。扎實推進“放心舒心消費城市”建設，進一步完善了食品藥品監(jiān)管體系。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，重拳治理環(huán)境突出問題，水環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加快生態(tài)區(qū)建設，治理水土流失15平方公里，大渡河國家級生態(tài)濕地公園成功獲批，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達到創(chuàng)建生態(tài)家園指標要求，5所學校獲得“省級綠色學?！泵珔^(qū)森林覆蓋率達65．05％。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出抓好違法建設專項整治活動，拆除違法建設5萬余平方米?！捌呶濉逼辗ㄈ鎲?，成功創(chuàng)建為全市“法治示范區(qū)”。積極搭建網(wǎng)上信訪平臺，多渠道化解以欠薪欠保為重點的矛盾糾紛，社會保持總體穩(wěn)定，我區(qū)社會治安綜合評價名列全省第十五名、全市第一名。

五、自身建設全面加強

理想信念強。積極參加“兩學一做”學習教育，深入貫徹中央、省、市全面從嚴治黨總體要求和習近平總書記系列重要講話精神，不斷深化對黨的十八大以來黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的理解和把握，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實中央和省、市、區(qū)委的各項決策部署，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面立規(guī)矩、明底線，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，始終用鐵的紀律落實全面從嚴治黨要求。

辦事效能高。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，始終在法治軌道上推動政府工作。堅持常務會“會前學法”，完善依法決策程序，強化行政決策合法性審查。法律顧問團作用得到充分發(fā)揮，創(chuàng)新試行了政府常務會重大事項票決制。修訂完善了政府工作規(guī)則，政府工作效率極大提升。認真貫徹《行政訴訟法》，區(qū)長帶頭出庭應訴。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，政務服務智能化水平穩(wěn)步提升。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，依法辦理人大代表建議59件，辦理態(tài)度和辦理結(jié)果滿意率96．6％；辦結(jié)政協(xié)委員提案43件，辦理態(tài)度和辦理結(jié)果滿意率100％。

自我要求嚴。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)條例，壓緊壓實“兩個責任”。進一步完善了區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布機制和績效評估報送體系，對重點工程招投標、征地拆遷補償、人事任免等事項及時向社會公布，自覺接受監(jiān)督。堅持為民、務實、清廉，強化行政效能監(jiān)察，全力糾正侵害群眾利益不正之風。始終保持反腐高壓態(tài)勢，立案審查違紀案件53件，黨紀政紀處分54人，在年度全省黨風廉政建設社會評價中，我區(qū)群眾滿意綜合指數(shù)位居全省第一。

特別報告的是：2016年，我們順利完成了政府換屆工作，配齊配強了新一屆政府班子，并在區(qū)委的領(lǐng)導下，立足沙灣產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、環(huán)境等基礎(chǔ)和條件，重新審視區(qū)情，多次分析研討，統(tǒng)一了思想，形成了共識，確定了沙灣當前和今后一段時期必須堅定“工業(yè)強區(qū)、文旅興區(qū)”發(fā)展思路，并將沙灣定位為“工旅融合發(fā)展示范區(qū)”。

各位代表：回顧過去一年的工作，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾拼搏奮進的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表和政協(xié)委員，向駐沙部隊官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和離退休老同志，向所有關(guān)心支持沙灣發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：受政策調(diào)控、宏觀環(huán)境影響，部分企業(yè)經(jīng)營困難、效益不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、形態(tài)不優(yōu)、特色不明顯；現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，文旅產(chǎn)業(yè)缺少大項目支撐；環(huán)境改善面臨新的壓力，結(jié)構(gòu)性污染矛盾較為突出；可用財力穩(wěn)定增長面臨困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、持續(xù)改善民生、全面構(gòu)建和諧社會等任務繁重；政府創(chuàng)新管理與服務還有差距，政府運行機制還不夠完善，個別公職人員的責任擔當、工作能力、精神狀態(tài)與發(fā)展要求還不相適應等等。對此，我們高度重視，正在采取積極措施，認真加以解決和改進。

2017年工作重點

2017年是沙灣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。區(qū)政府工作的總體要求是：深入踐行“五大發(fā)展理念”，按照“工旅融合發(fā)展示范區(qū)”發(fā)展定位，圍繞“基礎(chǔ)設施建設年”工作主題，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，以“干在實處、走在前列”為取向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高質(zhì)量效益為中心，以項目投資為抓手，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進全區(qū)經(jīng)濟社會朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)方向發(fā)展，推動沙灣各項工作走在全市前列。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％；全社會固定資產(chǎn)投資100億元以上；規(guī)模工業(yè)增加值增速8．5％；社會消費品零售總額增長11％；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％；地方公共財政收入6．01億元；全面完成市上下達各項目標任務。重點抓好以下工作：

一、強化項目投資，完善基礎(chǔ)建設

搶抓省委、省政府“項目年”機遇，突出“基礎(chǔ)設施建設年”主題，創(chuàng)新投資模式，持續(xù)擴大有效投資，著力增強發(fā)展后勁。

狠抓項目推進。扎實抓好“四個一批”項目，強力推進“三年攻堅”項目，繼續(xù)實施重點項目“掛圖作戰(zhàn)”，全力推進省、市、區(qū)重大項目建設。按照“六個一”原則，落實“六包”責任，建立“四主”機制，完善“三本臺賬”，強力推進55個“掛圖作戰(zhàn)”項目，確保完成投資57．9億元；全力推進35個省市重點項目，確保完成投資41．7億元；加快推進160個區(qū)列重點項目，確保完成投資168．5億元。加快策劃包裝、生成儲備一批支撐力強、帶動性大、惠及面廣的項目，力爭生成重大儲備項目30個以上、總投資1千億元以上。以交通、城建等基礎(chǔ)設施為重點，力爭全年實施6個PPP項目、總投資35億元以上。

突出重點領(lǐng)域。強化交通基礎(chǔ)，繼續(xù)推進成昆鐵路和連樂鐵路境內(nèi)工作，開工建設軫溪大渡河大橋、福祿大渡河大橋、代灣大橋、老碼頭至費槽段公路、沙譚路和沙范路改建等項目，做好樂西高速、大渡河三號橋等項目前期工作。強化市政基礎(chǔ)，加快推進沫東基礎(chǔ)設施、生態(tài)大道景觀帶、沫若文化休閑長廊、鞋咡石市政道路等項目。強化生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)，啟動大渡河國家級生態(tài)濕地公園建設，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。鼓勵民間資本參與公共服務領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)、服務業(yè)項目投資。

強化投資保障。狠抓要素協(xié)調(diào)，竭力解決項目融資、用地、立項審批問題，提高項目落地成熟度。做強做大城投、交投、水投、文投等國有融資平臺公司，利用市級平臺設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過綜合利用政府投資基金、地方債券、PPP、加強銀政企合作等方式，力爭籌集項目建設資金50億元以上。實施增減掛鉤、廢棄地復墾等項目，清理低效閑置土地和其他國有資產(chǎn)，積極盤活土地存量，并依法依規(guī)抓好征地拆遷工作。規(guī)范項目報建審批程序，完善項目投資在線監(jiān)管平臺，暢通項目審批“綠色通道”，推動項目加快落地。

二、強化龍頭引領(lǐng)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型

堅持轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，推進龍頭做大、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展“高新輕凈”新興產(chǎn)業(yè)，掀起工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱潮。

壯大龍頭企業(yè)。抓住全省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、打擊“地條鋼”有利機遇，鼓勵德勝釩鈦綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，形成集釩鈦深加工、裝配式建筑及住房鋼結(jié)構(gòu)于一體的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。支持德勝釩鈦對標德國巴登鋼鐵廠，提升裝備和管理水平，打造綠色化、花園式現(xiàn)代鋼鐵企業(yè)；啟動實施投資50億元的短流程鋼項目，力爭年內(nèi)形成產(chǎn)能100萬噸；加快裝配式建筑用材料項目建設，盡快形成年處理固體廢棄物30萬噸能力的優(yōu)質(zhì)建材生產(chǎn)線。進一步穩(wěn)定西南不銹鋼現(xiàn)有產(chǎn)能，保證下游企業(yè)原料供給。采取國有資產(chǎn)注資等方式，引導西南不銹鋼加快實施20萬噸不銹鋼鈦金復合板項目，促進公司擴大規(guī)模、增加產(chǎn)品，新增產(chǎn)值20億元以上。

推進產(chǎn)業(yè)集聚。加快“沫水鋼”集體商標注冊，大力發(fā)揚“工匠精神”，努力打響“沙灣造”品牌，打造不銹鋼高端綠色制造園區(qū)。加快推進金福高端紙品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完成年產(chǎn)10萬噸生活用紙技改項目。強化園區(qū)企業(yè)抱團發(fā)展，積極創(chuàng)新投資模式，啟動實施多連軋、公共倉儲、金屬剪切加工配送中心以及不銹鋼下游制品等重點項目，大力發(fā)展不銹鋼灶具、精品廚衛(wèi)具、市政設施、汽車配件等高端制品，積極為文旅產(chǎn)業(yè)提供配套基礎(chǔ)設施和產(chǎn)品，完善不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富不銹鋼制品種類。加大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，積極引進新材料、新能源、先進裝備等“高新輕凈”新興產(chǎn)業(yè)。

穩(wěn)定增長態(tài)勢。進一步強化政企“清親”關(guān)系，積極主動為企業(yè)謀發(fā)展、解難題，幫助企業(yè)解決資金、土地、運力、供電、供氣等實際困難。進一步落實各類供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施，確保63戶規(guī)模企業(yè)正常生產(chǎn)，力爭新增5戶規(guī)上企業(yè)。積極對上爭取“直供電”和富余電量消納政策，強化銀企合作，降低企業(yè)成本，緩減資金壓力。指導企業(yè)調(diào)整計劃、開拓市場、拓寬銷路、降低庫存、錯峰生產(chǎn)、節(jié)能降耗。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，引進新技術(shù)、實施新工藝、催生新動能。力爭全年完成工業(yè)投資62．28億元、同比增長10％，完成技改投資51．39億元、同比增長10％，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降5％。

三、強化文旅提升，推進三產(chǎn)并進

充分利用沙灣不可復制的山、水、人、文等資源，加快推進全域旅游，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。

壯大文旅產(chǎn)業(yè)。以樂山國際旅游目的地建設為依托，主動融入樂山大峨眉旅游環(huán)線，做好“山、水、人”三篇文章，做到與樂山大佛和峨眉山景區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)化提升。加快美女峰景區(qū)開發(fā)，加快實施觀光電梯、鳥巢酒店、萬佛寺等基礎(chǔ)設施和景點建設。啟動實施峨眉山森林康養(yǎng)走廊建設，加快森林旅游開發(fā)，分步規(guī)劃打造二峨山、三峨山、四峨山，有序推進山水世界、世外花鄉(xiāng)、四峨梯田、龍巖攀巖等項目建設，推進特色景點串珠成線。依托大渡河國家級生態(tài)濕地公園建設，大力開發(fā)大渡河水上旅游，加快實施水上主題樂園、國家滑水摩托艇基地、文創(chuàng)園、藝術(shù)村、美食鎮(zhèn)等濱水休閑項目，加快建設自駕游營地、民俗觀光休閑體驗區(qū)，并對大渡河沿岸景觀進行彩化提升，加快建成濱水休閑長廊，努力變“庫區(qū)”為“湖區(qū)”、變“湖區(qū)”為“景區(qū)”。加快綠色園區(qū)、花園式企業(yè)的營銷策劃，挖掘工業(yè)文化內(nèi)涵，逐步推出工業(yè)旅游線路、品牌，實現(xiàn)文旅與工業(yè)有機融合。開放郭沫若故居，實施傳承沫若文化“五個一”工程，弘揚和傳承“銅河文化”，開發(fā)一批以不銹鋼為主題的特色文化旅游產(chǎn)品，切實發(fā)揮名人文化和工業(yè)品牌效應。

優(yōu)化服務業(yè)態(tài)。加快培育一批商貿(mào)服務、市場營銷、金融投資、工業(yè)創(chuàng)意等生產(chǎn)服務業(yè)態(tài)。支持德勝供應鏈公司加快建成集物流運輸、加工配送、商品貿(mào)易等多業(yè)態(tài)于一體的現(xiàn)代化物流企業(yè)，力爭年內(nèi)新增主營業(yè)務收入100億元；發(fā)展壯大邦德、金諾、玉龍等現(xiàn)有物流企業(yè)，支持嘉德益、平益瑞公司做大做強，著力形成專業(yè)商貿(mào)和物流集群。引導不銹鋼市場積極推廣“前店后廠”，創(chuàng)新發(fā)展“電商”“微商”等營銷模式，強力推進市場交易平臺建設。加快培育新興服務業(yè)態(tài)，重點實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，著力發(fā)展電子商務、健身休閑、健康保健等新興業(yè)態(tài)。

擴大城鄉(xiāng)消費。進一步推進“質(zhì)量強區(qū)”“放心舒心消費城市”建設，積極開展農(nóng)產(chǎn)品和食品安全示范縣“雙創(chuàng)”工作，嚴厲打擊假冒偽劣、網(wǎng)絡詐騙、價格欺詐等行為。穩(wěn)定住房消費，支持房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)旅游、康養(yǎng)等多種地產(chǎn)類型，滿足城鎮(zhèn)居民改善型需求和新市民住房需求。加快信息基礎(chǔ)設施建設，實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范”工程，推動信息產(chǎn)品融合創(chuàng)新。推進“農(nóng)業(yè)＋旅游”發(fā)展模式，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，規(guī)范快遞業(yè)務發(fā)展。積極培育新的消費熱點，加快推進電商、信息、文化和綠色環(huán)保等新興消費。進一步規(guī)范管理各類超市和購物促銷活動，鼓勵城鄉(xiāng)居民合理增加創(chuàng)業(yè)性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，切實增強城鄉(xiāng)居民消費能力。

四、強化特色品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

堅持“特色化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，積極創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化水平。

打造規(guī)模品牌。進一步加快林業(yè)、畜牧、茶葉、中藥材和蔬菜五大主導產(chǎn)業(yè)連片布局，按照“大園區(qū)＋小農(nóng)場”集群發(fā)展模式，大力推進傲農(nóng)康瑞、明仕農(nóng)業(yè)、金牛牧業(yè)等重點農(nóng)業(yè)基地建設，繼續(xù)支持嘉益農(nóng)業(yè)、三峨茶葉、玉芽茶葉等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，促進養(yǎng)殖企業(yè)由基地型向“基地＋加工”轉(zhuǎn)型升級。堅持市場化導向，強化綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，加大“三品一標”基地和產(chǎn)品認證力度，培育提升“峰頂山”“三峨”“御園林尖”等特色品牌，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強品牌影響力。積極引進落戶一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、項目、基地，加快實施一批農(nóng)耕體驗、采摘觀賞等項目，大力推進休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

完善經(jīng)營體系。細化和落實農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，全年新增土地流轉(zhuǎn)2000畝以上。積極支持農(nóng)民專合組織、家庭農(nóng)場、專合社和聯(lián)合社等經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)建省級農(nóng)民合作社示范社1個、省級家庭農(nóng)場示范場1個、示范場（社）規(guī)范化建設2個，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動面提高2個百分點。進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極推進市場準入、產(chǎn)地準出和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3％以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4．3萬噸以上。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)。落實強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策措施，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)田水利基本建設，新建、維修堤防3公里，整治渠道防滲20公里，治理水土流失10平方公里。嚴守耕地保護紅線，耕地保有量1．3萬公頃，基本農(nóng)田保護面積1．1萬公頃。抓好農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)建設，完成農(nóng)村公路加寬和黑色化改造140．6公里，新建天然氣管網(wǎng)突破100公里，基本實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”。實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行能力提升工程、村級組織管理水平提升工程、村級集體經(jīng)濟“脫空”工程為主要內(nèi)容的“三大工程”，全面提升鄉(xiāng)村兩級基層組織的政治功能和服務功能。

五、強化生態(tài)宜居，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，著力打造宜居宜業(yè)的特色城鎮(zhèn)。

加快城鄉(xiāng)建設。堅持“綠色打底、山河為骨、文化為魂”，全力推進新型城鎮(zhèn)化，城市化率提高1．5個百分點。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成分區(qū)規(guī)劃及片區(qū)控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊規(guī)劃，編制地下管線和管廊綜合規(guī)劃。加快沫若文化城建設，有序推進棚戶區(qū)和城中村改造，完善市政功能配套及商旅文化服務設施，復原郭沫若故居周邊業(yè)態(tài)。加快沫若文薈小鎮(zhèn)開發(fā)，穩(wěn)步推進沫東壩、魏壩、許壩等島嶼開發(fā)，打造“一半濕地一半城”的獨特城市品質(zhì)。大力開展“四好村”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批區(qū)級、市級和省級“四好村”，建成15個省級幸福美麗新村。全力實施縣鄉(xiāng)村特色品牌創(chuàng)建工程，啟動建設特色小鎮(zhèn)3個、特色街區(qū)2個、特色村落12個，培育特色產(chǎn)業(yè)品牌25個。加快推進智慧城市建設，努力提升城市綜合管理水平。

構(gòu)建綠色屏障。開展全區(qū)主體功能區(qū)總體規(guī)劃中期論證，推進永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線劃定，制定和落實生態(tài)保護紅線負面清單。實施“綠秀沙灣”工程，對美女峰森林公園公路沿線、大渡河沿岸、主要交通道路沿線、城區(qū)周邊山體進行彩化、美化，加快建設一批綠色通道、綠色河道、綠色村莊、綠色園區(qū)、綠色城區(qū)示范點。加快推進新一輪退耕還林、天然林保護等林業(yè)工程，森林覆蓋率提高到65．2％。著力維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，加強重點生態(tài)功能區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護，守護好綠水青山、藍天凈土。

治理城鄉(xiāng)環(huán)境。集中力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動，打好大氣、水、土壤、固體廢物“四大戰(zhàn)役”。健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，抓好工業(yè)廢氣治理，加強城市揚塵、餐飲油煙管控，推進機動車污染治理，強化農(nóng)作物秸稈禁燒，適時啟動重污染天氣應對方案，減少霧霾污染，改善空氣質(zhì)量。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，繼續(xù)鞏固“五亂”治理成果，重點抓好大渡河兩岸違法建設專項整治，加強畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村面源污染治理，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。落實河長制工作機制和任務清單，啟動沫溪河碧山鄉(xiāng)防洪治理工程，開工沫溪河流域農(nóng)村水電增效擴容和河流生態(tài)修復工程。完善城區(qū)污水管網(wǎng)，治理城區(qū)黑臭水體。強化飲用水源地保護，加強城區(qū)和集鎮(zhèn)供水監(jiān)管。嚴格固體廢物污染防治和危險物監(jiān)管，工業(yè)固體廢物處置利用率達到95％以上。建立生態(tài)補償機制，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責任追究制度。

六、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益為中心，堅持問題導向、倒逼改革創(chuàng)新，著力培育新動能，彰顯新活力。

深化重點改革。認真落實國家和省市改革部署，推動各項改革舉措落地生根、體現(xiàn)成效。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處置一批“僵尸企業(yè)”，嚴格監(jiān)管停產(chǎn)礦井和已關(guān)閉礦井。進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、小型水利工程體制改革，統(tǒng)籌推進供銷聯(lián)社改革、國有林場改革等重點改革。加快推進旅游綜合改革，建立完善旅游發(fā)展引導、投融資機制。加快完善公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革，完善國家基本藥物制度、補助政策及績效工資政策。繼續(xù)完善政府預算體系，深入推進政府購買服務試點、PPP推廣運用、國庫集中收付、公務卡、政府采購收支兩條線等各類財政專項改革。深化國地稅征管體制改革，推進稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化。深化商事制度改革，探索注冊登記全程電子化，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度性成本。統(tǒng)籌推進教育、文化、司法等領(lǐng)域改革。

鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金100萬元，在企業(yè)申請專利、平臺建設、技術(shù)研發(fā)、科技項目申報等方面給予政策支持，對新申報高新技術(shù)企業(yè)一次性給予5萬元獎勵，對各類研發(fā)平臺按標準補助，對專利申請按標準獎勵。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)先支持院企合作科技項目，推動“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新。加快推動眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，用好用活“大學生創(chuàng)業(yè)園”“博士后工作站”“豬八戒網(wǎng)”等創(chuàng)新載體，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極實施人才培養(yǎng)工程，加快引進培育一批技能型、實用型、緊缺型人才，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強大人才支撐和智力支撐。

擴大開放合作。堅持“對內(nèi)靠改革、對外靠開放”，拓展與東部發(fā)達地區(qū)的交流與合作，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，堅持外引內(nèi)生，創(chuàng)新招商選資方式，組織策劃專題招商、以商招商、小分隊招商等活動，積極招高引新、招大引強，承接更多不銹鋼下游制品企業(yè)；鼓勵本地企業(yè)騰籠換鳥，大力發(fā)展不銹鋼高端制品和新興產(chǎn)業(yè)。充分利用知名企業(yè)四川行、旅博會、西博會等投促活動和商貿(mào)活動的已有成果，主動跟蹤簽約項目，力促協(xié)議項目盡快成為合同項目、開工項目。積極組織企業(yè)參加全省市場拓展“三大活動”，支持企業(yè)參與區(qū)外大型項目招投標。強化對斯堪納公司、大亞公司的服務，促進外貿(mào)工作取得新突破。

七、強化民生改善，繁榮社會事業(yè)

圍繞保障和改善民生，補齊社會事業(yè)發(fā)展短板，做好社會托底工作，促進公共服務均等化，增強人民群眾幸福感和獲得感。

辦好民生實事。深入實施“十項民生工程”，突出辦好民生大事。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共就業(yè)服務，強化農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)業(yè)培訓，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100人。落實全民參保登記，完善“五險統(tǒng)一征收”制度，做好城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放工作。推進城鄉(xiāng)居民大病保險工作，做好異地就醫(yī)即時結(jié)算，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。規(guī)范敬老院管理，加快推進社會救助福利中心重建。繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造，切實抓好公租房“租改售”試點。深入開展“量體裁衣”式服務，進一步完善殘疾人社會保障體系。積極發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善事業(yè)，加強未成年人保護工作。

決勝脫貧攻堅。嚴格按照“兩不愁、三保障”和“四個好”要求，認真貫徹全國和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，重點抓好易地搬遷和危房改造，促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收，推進金融扶貧和村級集體經(jīng)濟增收。加強交通、水利等基礎(chǔ)設施建設，打牢脫貧攻堅基礎(chǔ)。深化勵志扶貧，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。靈活采取集中供養(yǎng)和居家供養(yǎng)兩種方式，切實解決貧困戶失能人員供養(yǎng)問題。進一步完善教育、醫(yī)療、民政等社會保障體系，兜住失勞、因?qū)W、因病返貧底線。大力提升干部結(jié)對幫扶、“五個一”駐村幫扶水平。全面完成15個市列貧困村退出，1800人脫貧，190戶539人易地扶貧搬遷任務和對口幫扶金口河區(qū)工作任務。

發(fā)展社會事業(yè)。推進義務教育均衡發(fā)展，做好普惠性幼兒園的認可和購買學前教育服務工作。啟動城區(qū)學校布局調(diào)整，搬遷職業(yè)中學，實施沫若中學遷建工程，打造“沫若中學”教育品牌。深化基本公共衛(wèi)生服務，鞏固“省級基本公共衛(wèi)生服務項目示范縣”成果，啟動嘉農(nóng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，推進中醫(yī)院建設，啟動區(qū)精神撫慰中心及遷建婦幼保健院項目前期工作，高質(zhì)量完成“省級衛(wèi)生城市”復查工作。開展紀念郭沫若誕辰125周年系列活動，實施文化館、圖書館改擴建工程，推進“國家公共文化服務體系示范區(qū)”建設。開展全民健身活動，做好農(nóng)村體育活動陣地建設。推進廣播電視“村村響”“戶戶通”工程，做好農(nóng)村公益性電影放映工作。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查，開展第二次全國地名普查。繼續(xù)加強審計、監(jiān)察、郵政、外僑港澳、民宗、保密、檔案、地方志、國防后備力量建設等工作。

強化社會治理。全面實施“七五”普法，深入推進精神文明建設，提高全民法治意識和道德自覺。創(chuàng)新基層社會治理，加強社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站建設，建成社區(qū)公共服務綜合信息平臺，完成村（居）民委員會換屆選舉。推進信訪法治化、信息化建設，全力打造“陽光信訪”。深化“平安沙灣”建設，完善立體化、智能化、專業(yè)化社會治安防控體系，扎實推進防恐防暴、危爆物品、寄遞物流、網(wǎng)絡安全等集中整治。強化安全生產(chǎn)責任體系建設，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患治理。完善應急管理體系，確保突發(fā)事件得到及時妥善處置。完善食品藥品檢測檢驗設備，成功創(chuàng)建為“市級食品安全示范縣”。

八、強化執(zhí)行落實，建設高效政府

堅持“干在實處、走在前列”，把強化執(zhí)行力建設作為首要任務，努力建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和高效政府。

優(yōu)化政務服務。認真落實《法治政府建設實施綱要》，加快法治政府建設，不斷提高規(guī)范行政、從嚴治政、執(zhí)政為民的能力和水平。推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋政務”等信息惠民工程，探索推進政府公開數(shù)據(jù)資源開放和共享利用。充分發(fā)揮新興媒體作用，構(gòu)建政務服務媒體矩陣平臺，主動回應社會關(guān)切。完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺、網(wǎng)上移動辦事大廳，加快建設公共資源交易平臺。落實“放管服”工作要求，加強企業(yè)投資三級聯(lián)審和代辦服務，鞏固提升基層便民服務水平，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設，努力營造事項最少、程序最簡、辦事最快、服務最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

強化責任擔當。堅持把清單制、責任制作為推動落實的重要方法，實行重要重點工作項目化、清單化、臺賬化管理，確保各項工作責任落實到人、進度明確到月，著力提升行政效能。突出目標導向和問題導向，敢于碰硬、敢于攻堅，善于想大事、善于謀舉措，確保各級決策部署落到實處。進一步建立健全行政問責與激勵機制，探索容錯糾錯機制，嚴格督查督辦和責任追究，促進各級干部想干事、敢干事、干好事。進一步加強效能監(jiān)察和作風整治，堅決糾正亂作為、不作為和慢作為現(xiàn)象，不斷凝聚敢于擔當、敢于創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)一流的強大合力。

狠抓黨風廉政。堅持全面從嚴治黨要求，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責的制度安排。強化廉政風險防控，加大對公共資源交易、工程建設招投標、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)管。堅持忠誠、干凈、擔當，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)“十項規(guī)定”。保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗現(xiàn)象決不姑息。主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見，自覺接受社會監(jiān)督。

各位代表：競爭異常激烈，發(fā)展只爭朝夕。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全區(qū)人民，保持定力、拼搏實干，勇?lián)厝?、銳意進取，奮力開創(chuàng)沙灣轉(zhuǎn)型發(fā)展、美麗發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會的勝利召開，為開創(chuàng)沫若故里更加美好的明天而奮勇前進！

名詞解釋

1．“五個一”駐村幫扶：即一村一名縣級領(lǐng)導干部、一個幫扶單位、一個駐村工作組、一名第一書記、一名農(nóng)技員。

2．“三館一站”：指圖書館、文化館、郭沫若紀念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

3．“四個一批”：指項目建設中，開工建設一批，加快建設一批，竣工投產(chǎn)一批，滾動儲備一批。

4．“六個一”原則：指重點推進項目“掛圖作戰(zhàn)”原則，即堅持一個項目、一名領(lǐng)導、一支隊伍、一套方案、一張工期倒排表、一抓到底。

5．“六包”責任：指重點推進項目“掛圖作戰(zhàn)”工作措施，即包項目前期工程（含征地拆遷）、包項目立項開工、包項目融資建設、包項目施工環(huán)境、包項目進度質(zhì)量、包項目竣工投產(chǎn)。

6．“四主”機制：指重點推進項目“掛圖作戰(zhàn)”工作機制，即業(yè)主主體、部門主責、指揮長主抓、分管領(lǐng)導主動。

7．“三本臺賬”：即掛圖作戰(zhàn)各項目辦公室要建立的《進度臺賬》《問題臺賬》《問題協(xié)調(diào)落實情況臺賬》。

8．沫若文化“五個一”工程：即建設一座沫若名校、一條沫若文化景觀長廊、一個國學體驗區(qū)、一個沫若文化藝術(shù)中心、推出一系列沫若文化舞臺劇。

9．“三銅文化”：指銅河花燈、銅河山歌、銅河號子。

10．“四好村”創(chuàng)建：指在全省范圍內(nèi)開展的以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。

11．市場拓展“三大活動”：指“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動，幫助企業(yè)拓開省內(nèi)、國內(nèi)、國外三個市場。

12．“兩不愁、三保障”：指精準扶貧工作中，扶貧對象不愁吃、不愁穿，并保障其義務教育、基本醫(yī)療和安全住房。